כנקודת מוצא לביצוע מהלך של התייעלות האנרגטית במתקן, יש לקבוע את צריכת הבסיס של המתקן. צריכת הבסיס נקבעת על סמך סקר מעמיק האמור ליתן לגורם המבצע פרויקט כאמור כלים  כמותיים ואיכותיים לזיהוי  פוטנציאל התייעלות, זיהוי סיכונים והיכולת לנהל סיכונים אלה.

מפרט זה בא לשרת עריכת סקר להתייעלות אנרגטית במבנים, כמהלך ראשון של קביעת  צריכת ייחוס לפרויקט המתוכנן.

מסמך זה מכיל את כל ההנחיות והדרישות לביצוע הסקר. מבצע הסקר יפעל על  ההנחיות ועל פי הדרישות של האחראי לביצוע הסקר במבנה.

מטרות הסקר הם:

1. להעריך את שימושי האנרגיה הקיימים מתוך חשבוניות האנרגיה במשך השנים האחרונות (רצוי שלוש שנים או יותר).
2. להעריך חסכון הפוטנציאלי המקסימאלי באנרגיה ביחס לתפעול כללי של מבנה.
3. איתור מאקסימום  אפשרויות להתייעלות אנרגטית במבנים, לשם הקטנת הוצאות האנרגיה שלהם.
4. לפתח מגוון הצעות לשימור אנרגיה  והמלצות המיועדות לצמצם את צריכת האנרגיה השנתית של מבנה.  ההמלצות תתייחסנה גם לשינוים תכנוניים ומבניים במבנים תוך מתן פתרון סביר לנוחיותם של משתמשי המבנה. 

5. איתור אפשרויות להתייעלות אנרגטית יושג, בין היתר, על ידי קביעת פרופיל צריכת מרכיבי המתקן, כגון ההתפלגות בין מוקדי צריכת האנרגיה במתקן; זיהוי השימושים במתקן; וכד'. הסקר שואף ליצור כלי לעדכון מידע על צריכת האנרגיה; מעקב ודיווח על השינויים במתקן על מרכיבו, לרבות שינוי תפוסת המשתמשים; יצירת כלים להערכת תחזית צריכת האנרגיה כתוצאה משינויים כאמור במתקן והתנועה בו; ויצירת כלים לשילוב פעולות להתייעלות אנרגטית בתכניות הפיתוח של המתקן.