הטלת קנסות מינהליים – פרוט העבירות המינהליות, הבחנה בין יחיד לתאגיד ועבירה מינהלית חוזרת
הקדמה
בתאריך 21 בספטמבר 2003 הותקנו "תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי - בטיחות גפ"מ), תשס"ג - 2003". התקנות שהותקנו קובעות כי בגין 6 סוגי עבירות הנעברות על חוק הגז, ניתן להטיל קנסות מינהליים.
פרוט העבירות בגינן ניתן להטיל קנסות מינהליים:
קנסות המוטלות על יחיד וקנסות המוטלות על תאגיד
בתקנות קיימת הבחנה בין קנס מינהלי המוטל על יחיד לבין קנס מינהלי המוטל על תאגיד. בעבירות העוסקות בעיסוק בגז ללא רישיון והפעלת מחסן גפ"מ ללא אישור – הקנס המינהלי המוטל על תאגיד הינו פי חמישה בהשוואה לקנס המוטל על יחיד. לגבי שאר העבירות, לא קיימת הבחנה בין יחיד לבין תאגיד לעניין גובה הקנס.
עבירה מינהלית חוזרת
בנושא העבירות לגבי יחיד ולגבי תאגיד, הקנס הקבוע לעבירה מינהלית חוזרת יהיה כפל הקנס המינהלי הקבוע לעבירה המינהלית.
תקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי - בטיחות גפ"מ), תשס"ג - 2003
פרוט העבירות על חוק הגז בגינן ניתן להטיל קנסות מינהליים וגובה הקנסות
סיכום הקנסות המינהליים שהוטלו בשנת 2005 והתפלגותם על פי גופי מקבלי הקנס:
הגופים כנגדם הוטלו הקנסות
סך הקנסות בש"ח
התפלגות באחוזים
65%
35%
100%
תפיסת רכבים להובלת גפ"מ
מטרות תפיסות רכבים להובלת גפ"מ
משק הגפ"מ בישראל מורכב ממערכת עניפה ובעלת פריסה ארצית רחבה, הכולל מערך שינוע וחלוקת גז לצרכנים ומופעל על ידי חברות הגז המורשות באמצעות רכבים להובלת גפ"מ, בעלי אישור להובלת חומרים מסוכנים ממשרד התחבורה.
הגפ"מ (גז הבישול), ידוע כחומר דליק ונפיץ ונמנה על אחד מהחומרים המסוכנים, 1 ק"ג גפ"מ שווה בערכו ל- 2.5 ק"ג חומר נפץ. לכן הטיפול בגפ"מ מחייב שמירה על נהלי בטיחות קפדניים ביותר, בעיקר כאשר מדובר בהובלתו של הגפ"מ, במסגרת מילוי, שינוע וחלוקה לצרכנים.
אגף פיקוח ובטיחות במשרד התשתיות הלאומיות, פועל להעלאת רמת בטיחות הגפ"מ בעת הובלתו. במסגרת פעילויות האכיפה מבצע האגף גם תפיסות כלי רכב אשר יש יסוד סביר להניח כי נעברה בהם עבירה על חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט – 1989.
פעילות אכיפה לתפיסת כלי רכב משמשת בראש ובראשונה למניעת עבירה באופן מיידי ולשמירה כראייה בהליך הפלילי.
תפיסות רכבים להובלת גפ"מ במסגרת החקיקה הקיימת
בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט – 1989 פרק א' סעיף 1 מוגדר "מתקן גז" גם כרכב מסחרי המשמש לאספקה, להולכה, להובלה להפצה וכיו"ב של הגפ"מ.
כמו כן, חוק הגז סעיף 23 (א) מסמיך את אגף פיקוח ובטיחות לתפוס רכב מסחרי אשר יש יסוד סביר להניח כי נעברה בו עבירה על הוראות חוק זה.
נתוני רכבים להובלת גפ"מ שהוחרמו בגין עבירות על חוק הגז:
37
66