הקדמה:
הנתונים המתקבלים מדוחות פניות הציבור, מיפויים ועיבוד המידע החשוב המגולם בהם, מהווה את אחד הכלים האפקטיביים ביותר לזיהוי מגמות ושינויים בעמדותיו של הציבור, לגבי תחומים עליהם מופקד משרד התשתיות הלאומיות.
לכל פניה פרטנית מהאזרח קיימת חשיבות רבה כיוון שהיא משקפת את אשר דורש שיפור ומשמשת כמנוף לזיהוי נקודות תורפה ביחידות המשרד. זאת ועוד, המידע המגולם בפניות המתקבלות מהציבור, מהווה כלי למידה רב מערכתי, בו ניתן להיעזר בשיפור וקידום נושאי המשרד.
עבוד ותרגום המידע הסטטיסטי המתקבל מפניות הציבור, נצבר לכדי כלי תומך החלטות ומעניק למשרד כלי עזר נוסף המסייע לו בהתוויית המדיניות. לכן, המשרד מייחס חשיבות רבה ביותר לכל פניה בודדת המתקבלת מהאזרח ומהאמרות העולות ממנה.
יתירה מכך, ההתייחסות לפניית האזרח אינה מסתכמת בהיבט הפרטני בלבד, אלא השפעותיה רחבות ביותר והן עשויות להגיע לכדי המלצה גורפת לשינוי מדיניות המשרד, לתיקוני חקיקה, לשינוי נהלים ועוד, בתחומים עליהם מופקד משרד התשתיות הלאומיות.
בפרק זה מוצגים נתונים השוואתיים רב שנתיים של פניות מהציבור שהתקבלו במשרד, בראיה כוללת, אשר באמצעותם ניתן לאבחן ולהצביע על מגמות בולטות ושינויים לאורך זמן, לרבות הרציונל העומד מאחורי מגמות אלה.
מגמות בולטות בפניות הציבור – בהשוואה רב שנתית:
מגמות בפניות הציבור בשנת 2008
עליה חדה של כ- 37% בהיקף פניות הציבור שהתקבלו במשרד התשתיות הלאומיות במחצית הראשונה של שנת 2008 לעומת התקופה המקבילה אשתקד.
במחצית הראשונה של שנת 2008 התקבלו ביחידת פניות הציבור במשרד התשתיות הלאומיות 1,904 פניות מאזרחים, וזאת, לעומת 1,395 פניות שהתקבלו במחצית הראשונה של שנת 2007, נתון אשר מצביע על עליה חדה של כ- 37%, בהשוואה לתקופה המקבילה אשתקד.
עיקר הגידול חל בתחומי הגז הטבעי, המים, האנרגיה החלופית וצרכנות גז הבישול, אשר נובע בעיקר מפרסומי המשרד שנועדו להגביר את המודעות בקרב הציבור לחסכון במים, לחסכון באנרגיה ולעודד את המעבר לאנרגיה ירוקה. כמו כן, העלייה בתחום הצרכני-משפטי של גז הבישול, מוסברת בפניות צרכנים, בעקבות הרפורמה החדשה בגז.
מגמות בפניות הציבור בשנת 2007
בשנת 2007 חלה ירידה קלה של 7% בפניות בנושאי גפ"מ (גז בישול) אשר התקבלו ביחידת פניות ציבור, ביחס לשנת 2006. מאידך, הוכפל מספר הכניסות של צרכני הגז לאתר של אגף פיקוח ובטיחות בגז, לקבלת מידע, וזאת, בעקבות שדרוג האתר. במחצית הראשונה של 2007 נכנסו לאתר של אגף הפיקוח 4,491 פונים והאגף מוקם במקום השני לאחר הדלק, במספר הכניסות של האזרחים.
נתון זה הינו גבוה במיוחד, לאור העובדה שמדובר באתר חדש שרוב הפרקים בו הותקנו רק בשנת 2006. בכך, בא לידי ביטוי הייעול במיטבו, כיוון שמדובר ב- 4,491 פונים אשר קיבלו מהאתר את מלוא המידע במקום לקבלו מיחידת פניות הציבור. עובדה, אשר עולה בקנה אחד עם מדיניות המשרד, לחסכון במשאבים.
בתחומים אחרים, ב- 2007 חלה עליה במספר הפונים בנושאי אנרגיה חלופית ובנושאים כלליים, עליה אשר מוסברת בעיקר בגידול במספר דורשי העבודה הפונים למשרד ובעליית המודעות בציבור, במעבר לאנרגיות חלופיות וירוקות.
מגמות בפניות הציבור בשנת 2006
מרבית הפניות ליחידת פניות הציבור בשנת 2006 היו בתחום הגפ"מ (גז בישול), אשר היווה 62% מכלל הפניות שהתקבלו ביחידה. בשנת 2006 חל גידול ניכר של 69% במספר הפניות בנושאים הבטיחותיים טכניים של הגפ"מ לעומת שנת 2005.
שינוי המגמה מוסבר בפרסום מידע רב באתר האינטרנט של אגף פיקוח ובטיחות בתחילת שנת 2006, בו נחשף צרכן הגז לזכויותיו הרבות, לקיומו של תקן 158, לזכאותו לבדיקות תקופתיות ולאופן שבו מערכת הגז שברשותו אמורה להיות מותקנת. דבר שהביא לגידול ניכר במספר צרכני הגז שפנו לאגף הפיקוח בבקשה לסיוע במימוש זכויותיהם, בהתאמת מערכת הגז שברשותם לדרישות התקן.
יצוין כי מגמה זו עולה בקנה אחד עם מדיניות האגף שאחד מיעדיו העיקריים הוא הגברת המודעות בקרב הציבור לבטיחות בגז.